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葡萄牙国籍法变政？议会内部辩论，暂未能获得通过！

2025年6月23日，葡萄牙政府召开部长级会议，正式审议《国籍法》及家庭团聚制度的重大修订提案。当日，总统府部长安东尼奥·莱唐·阿马罗（António Leitão Amaro）在新闻发布会上宣布：政府即将向共和国议会提交法案，拟对《国籍法》进行全面收紧，未来申请人需“更严格地证明与葡萄牙的实际关联”。主要改革方向包括：

一. 收紧“出生地国籍”政策

针对在葡萄牙境内出生的外国人子女，国籍赋予条件将趋于严格。拟议新规要求申请人父母必须持有合法居留身份，且在葡实际居留时间不少于三年。

二. 延长入籍年限并全面提升审核标准

入籍所需合法居留年限拟从现行五年延长至：

1、七年：适用于葡语国家共同体（CPLP）成员国公民；

2、十年：适用于其他国家申请人。

此外，入籍年限的起算时间点将由“提交初次居留申请”调整为“实际取得居留许可”之日。语言及文化知识要求亦将同步强化，申请人需具备葡萄牙语言文化基础知识，并充分了解国家政治体制及入籍后的权利义务。

直至到7月4日，葡萄牙议会就《国籍法》修正案展开深入审议，因各方存在较大分歧，当日未能形成实质性决议。该提案将移交宪法事务委员会进行后续研究与修订。

此本次国籍法修订争议的核心是，“是否要收紧入籍条件”。葡萄牙政府及中右翼政党明确表示支持“提高门槛”，他们认为目前的法律过于宽松，导致国籍申请数量激增。

据官方统计，目前葡萄牙的国籍申请已累计超过70万份，但其中仅15%是通过传统归化渠道获得，而其余多是因出生地或特殊项目（如塞法迪犹太人法案）而产生的。他们主张，葡萄牙国籍不能仅仅被视为一纸行政批文，更应体现归属感、公民责任与社会融合。

反对这一提案的主要是左翼政党，尤其是葡萄牙共产党（PCP）。他们指出，此次修改草案忽略了葡萄牙历史上责任，并可能对社会融合造成阻碍。例如，在所有国籍申请中，占比高达40%的塞法迪犹太人入籍项目，政府并未给予充分关注。

他们警告称，若盲目收紧国籍政策，可能会破坏葡萄牙长期以来建立的包容和开放形象。值得一提的是，这项提案不仅在议会内部争议不断，葡萄牙总统对此也颇为关注。

7月2日，总统马塞洛·雷贝洛·德·索萨公开表示，他会密切关注这一系列移民与国籍法案是否符合宪法。他坦言，自己对提案的合宪性存在疑虑，若议会最终通过，他将在签署前仔细审核是否违宪。

目前，这项国籍法修订案仍处于立法早期阶段，尚未确定最终表决时间。由于涉及广泛的移民群体，且关乎入籍流程与法律保障，接下来宪法事务委员会的进一步审查与总统的立场都将成为关键。

对于计划申请葡萄牙国籍的人士而言，政策是否“追溯适用”、入籍年限如何计算、申请资格是否收紧等问题，都可能产生实际影响。

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