美国政府近日通过一项签证改革措施，宣布：自2025年10月1日起，将对所有非移民签证申请人统一收取250美元“签证保证金”（Visa Integrity Fee）。
此费用将叠加在现有签证费用之上，使部分申请人总费用上升至442美元，这笔费用也让美国成为全球签证成本最昂贵的国家之一。据了解，这笔签证诚信费不能替代原有的签证费用，也不会影响现有程序，包括DS-160表格、指纹采集费或互惠费等都照常收取。官方表示，这笔费用将用于加强美国签证政策和边境安全的执行和管理。美国移民委员会策略主管Jorge Loweree指出，这项新收费“可能会显著降低许多原本有意赴美旅行或工作的人的签证申请意愿”，特别是面临严格的退款条件，或将不少有赴美计划者不小的经济负担。DHS表示，这笔费用通常无法退还，但在极为有限的情况下，申请人可提出退款请求，前提条件包括：1、100%遵守签证规定，不非法打工、不超期逗留；2、在I-94（入境记录）到期前5天内离境，且未申请延期或身份调整；3、在I-94到期前获得合法延期或调整为永久居民身份。需要注意的是，一旦违反上述任何条件，250美元将被没收，并上缴美国财政部。另外，这笔新费用将对国际学生、科技专业人士、游客以及依赖海外人才的雇主产生实质影响：1、“留学生（F-1签证）、技术工作者（H-1B签证）”等人，每次签证申请都需额外负担250美元；2、高校、科技公司、人力资源部门在留才和签证规划上，将面临更大财务压力与程序不确定性；3、签证延长或身份调整申请人，需要同时考虑合规与退款可能性，新规增加了额外压力。对于来自免签国家的旅客，美国还对ESTA系统进行了调整：1、2025财年起，ESTA最低费用设定为13美元，2026年开始将按通胀逐年调整；另外，该新法案还新增了一项“不可入境人员逮捕费”（inadmissible alien apprehension fee），针对那些在非法入境被抓的人，每次将被罚款5000美元。此外，针对部分中国公民使用的EVUS（电子签证更新系统），新设起步费用不少于30美元，并将随通胀逐年上调。具体点来说：自2025年9月30日起，CBP将对EVUS（美国签证更新电子系统，适用于持中国护照及10年期B1、B2或B1/B2签证的申请人）收取30美元登记费。2025年9月30日前EVUS登记仍免费。鉴于EVUS登记有效期两年，且有效期内可再次登记、可提前登记，建议近期有赴美计划的人员在9月30日前尽早完成EVUS登记。根据美国政府数据，今年7月赴美海外旅客同比下降3.1%，仅1920万人次。这是2025年以来的第五次下滑，打破了业界对2025年有望超过疫情前7940万年度访客水平的预期。世界旅游与旅行理事会预测，今年国际旅客在美消费将降至1690亿美元，低于2024年的1810亿美元。美国旅游协会表示，额外收费将增加旅客负担，尤其是来自墨西哥、阿根廷、印度、巴西和中国等非免签国家的申请人。
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