今年，加拿大省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP）经历了堪称“过山车”的一年。
年初刚被联邦政府腰斩名额，导致大量申请人陷入等待与观望，但到了年中，多数省份又陆续获批扩额，局面迅速逆转。对于希望通过省提名计划移民加拿大的申请人，尤其是来自中国的技术人才和留学生，这一轮调整带来了新的机会。政策虽然仍在收紧，但方向性转暖、重点更聚焦——懂得提前布局的人，依旧可以抢占先机。2025年初，联邦政府宣布将省提名计划（PNP）的年度登陆目标从12万人锐减至5.5万人，几乎腰斩一半。这意味着，各省能发放的提名证书总数也相应大幅减少，多个省份不得不暂停申请、冻结渠道或优先考虑境内候选人，许多海外申请人被迫延迟计划。但这种“紧缩”并没有持续太久。随着地方经济持续发出警讯，建筑工地无人、养老机构缺人、服务业岗位空缺激增，联邦最终在下半年重新调整配额。结果是：除安大略省与爱德华王子岛外，几乎所有省份的PNP名额都获得扩充。其中，阿尔伯塔省、曼尼托巴省和新不伦瑞克省的增幅最为显著。
从表中可以看到，部分地区几乎恢复至疫情前水平，尤其是纽芬兰、西北地区和育空地区，名额恢复率在90%以上。
这说明，加拿大的移民政策虽然在短期内紧缩，但从长远看仍保持弹性。只要地方经济和劳动力市场有需求，联邦政府就不得不“放水”。
加拿大联邦收紧与地方博弈
名额变化的背后，是一场关于“谁说了算”的权力角力。2024年底，加拿大移民、难民与公民部（IRCC）发布了新的《2025—2027年移民水平计划》，宣布将PNP登陆目标减半，并规定各省至少75%的被提名人必须来自加拿大境内。各省为了遵守配额，被迫进行大规模改革，暂停部分项目或改变选拔方向。虽然2025年的整体名额仍低于疫情前水平，但趋势已经出现转折，政策不再以“削减”为主线，而是转向稳定与调整结构。根据最新的移民部过渡报告（Minister Transition Binder），联邦计划在2026年适度提高省提名项目登陆目标，以平衡整体移民规模。这意味着，各省的名额不太可能再出现大幅下降，PNP将重新成为加拿大移民的“主力渠道”。无论是省级文件还是企业招聘趋势，都指向以下相同的方向：医疗、教育、建筑、技工、社会服务、农业与科技仍是核心需求。这些领域门槛相对固定，政策变化较少，对于拥有相关学历或工作经验的中国申请者来说，是稳健的切入点。随着中加贸易回暖，两国在教育与人才交流方面的往来也在恢复。加拿大对中国学历和职业资质的认可度提高，部分院校毕业的中国留学生可直接进入省提名候选池。此外，中国申请人通常具备良好的语言基础、学历背景和资金条件，这在申请技术类与留学转移民项目中具备明显竞争力。
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