近日，葡萄牙司法部和内政部发布了一份文件，宣布外国公民去葡萄牙移民局申请换居留卡或续居留卡时，可免递交葡萄牙出具的无犯罪证明文件。这意味着，从现在开始，申请人可以不用再去法院或者市民中心排长队单独开无犯罪证明了，不过仍需提供国籍所在国出具的无犯罪证明文件。

　　葡萄牙政府这一决定主要源于今年7月份葡萄牙进行的一项民意调查，该项调查采访了Loja de Cidadão das Laranjeiras市民中心开门前的600多位排队者。根据调查显示，在排长队的队伍中，65%排队的人是外国人，超过44%的受访者是为了获取无犯罪证明，这44%的人当中，有39.7%的受访者是出于换居留卡或续居留卡的目的。

　　而Loja de Cidadão das Laranjeiras市民中心又是葡萄牙颇具代表性的地点，去年该市民中心提供了超过114万人次服务，占葡萄牙全国全年950万人次接待量的12%，人员拥挤排长队已成常态，对服务效率构成很大挑战。于是乎，Loja de Cidadão das Laranjeiras市民中心提议对要去移民局换居留或者续居留的外国居民免除无犯罪证明这个文件。

　　排队的人之所以这么多，与在葡萄牙生活的外国公民需要申请无犯罪证明脱不了关系。根据司法管理总局的数据，2018年，共有168459人申请无犯罪证明;2019年上半年也收到了118004个申请。而随着欧洲移民热潮以及葡萄牙国民经济的发展，越来越多的人选择移居葡萄牙。